Рішення КСУ 6-р/2026 щодо неконституційності припису про припинення страхових виплат потерпілим на виробництві, які оформили документи для постійного проживання за кордоном

[ANTIRAID]

Суд урахував свою юридичну позицію, за якою право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов’язуватися з умовою постійного проживання в Україні (Рішення від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009), а також міжнародні стандарти у сфері недискримінації та соціального забезпечення.

Водночас Суд визнав, що юридична ситуація осіб, які перебувають за кордоном, об’єктивно інша: ускладнено перевірку обставин, що є підставою для страхових виплат, а надання окремих соціальних послуг може потребувати фізичної присутності особи в Україні. Тому держава може диференціювати порядок здійснення страхових виплат залежно від місця фактичного перебування особи, запроваджувати обґрунтовані вимоги щодо регулярного підтвердження права на них і механізми верифікації одержувачів, а також укладати міжнародні договори про соціальне забезпечення. В умовах воєнного стану держава може, а в окремих випадках зобов’язана, встановлювати механізми контролю цільового використання державних коштів.

Проте Конституція України не надає Верховній Раді України повноважень ухвалювати закон, яким повністю та безстроково припиняються всі страхові виплати і соціальні послуги лише на підставі оформлення особою документів для постійного проживання за кордоном.

„Держава не може у свавільний спосіб скасовувати чи обмежувати конституційні права, зокрема право на соціальний захист“, – наголошено у Рішенні.

Суд зазначив, що наявність або відсутність міжнародних договорів, обов’язкових для України, та їх зміст не є підставами для обмеження або скасування конституційних прав особи. Визнання оспорюваного припису неконституційним не ставить під сумнів чинність таких договорів.

Припис, визнаний неконституційним, утрачає чинність через шість місяців із дня ухвалення Рішення. Верховній Раді України належить привести нормативне регулювання, установлене цим приписом, у відповідність до Конституції України та цього Рішення.

https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/6_r_2026.pdf

6_r_2026 щодо неконституційності припису про припинення страхових виплат потерпілим на виробництві, які оформили документи для постійного проживання за кордоном.pdf