АДМІНІСТРАТИВНІ СПРАВИ ПРО ПОРУШЕННЯ КЗпП

[OKCAHA]

Загадки - Непонятки.

ПОМОГИТЕ, ХОТЬ КТО-НИБУДЬ !!!!

Шановні юристи, у мене склалась незрозуміла ситуація по адміністративній справі. Полягає вона в наступному.

Териториальна держінспекція праці (Держнаглядпраці) за скаргою звільненого колишнього працівника ТОВ склала на керівника ТОВ 26.04.2011 року акт перевірки № 08-02-031/0602 та припис № 08-02-031/0602-0483, а потім 28.04.2011 року протокол № 08-02-031/0456 про адмінправопорушення за статтями 41 ч. 1, 41–1, 41–2, 41–3, 188–6 КУпАП.

У протоколі про адмінправопорушення зазначається, що протокол склала начальник відділу – заступник начальника відділу інспекції праці, але не зазначено на підставі якого документу (довіреності) виданої терінспекцією Держнаглядпраці службова особа, яка не є керівником терінспекції Держнаглядпраці має повноваження складати всі вищезазначені документи та підписувати їх.

З 28.03.2011 року Держнаглядпраці не існує. Це можна побачити, зайшовши на сайт Верховної ради України http://portal.rada.gov.ua/

В своїй діяльності Держнаглядпраці до 28.03.2011 року (до моменту ліквідації) керувалося чинним законодавством України, зокрема:

- Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 21.03.2003 року № 72 „Про затвердження нормативно-правових актів щодо виконання функцій посадовими особами Держнаглядпраці та його територіальних органів” (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.06.2003 року за № 432 / 7753) – не скасовано; (цей документ розроблено на підставі нижчевказаної Постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 року № 50, яка не діє з 28.03.2011 року)

- Постанова Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 року № 50 „Деякі питання Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю” „Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю” (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ від 28.03.2011 року № 346);

- Постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.1996 року № 906 „Про створення державної інспекції праці Міністерства праці” (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ від 18.01.2003 року № 50);

- Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.1996 року № 1572 „Про створення територіальної державної інспекції праці Автономної Республіки Крим” (Постанова втратила чинність на підставі Постанови від 18.01.2003 року КМ № 50);

- Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.1998 року № 254 „Про внесення змін до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.1996 року № 906” (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ від 18.01.2003 року № 50);

- Постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 року № 1771 „Про затвердження Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю” (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ від 18.01.2003 року № 50);

- Наказ Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства фінансів України від 13.02.1998 № 23 / 35 „Про затвердження Інструкції про порядок накладення штрафів державною інспекцією праці Міністерства праці та соціальної політики України”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.03.1998 року за № 150 / 2590 (Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства праці та соціальної політики від 04.06.2003 року № 151 / 388).

Я вважаю, що Держнаглядпраці не мало права складати протокол про адмінправопорушення, оскільки нормативна база якою керується в своїй діяльності та на підставі якої діє Держнаглядпраці вже не є чинною.

Але Держнаглядпраці вважає, що мало право складати акт перевірки, припис та протокол про адмінправопорушення оскільки посилається на:

- ст. 7 п. 4 Указу президента від 09.12.2010 року № 1085 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади”;

- п. 2 постанови КМУ від 28.03.2011 року № 346 „Про ліквідацію урядових органів”;

- на те що, виходячи з вказаних Держнаглядпраці норм на сьогоднішній день Постанова КМУ від 18.01.2003 року № 50 „Деякі питання Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю” „Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю” є чинною.

Питання: чи правий Держнаглядпраці в своїх твердженнях ? Чи мала право складати документи начальник відділу – заступник начальника відділу інспекції праці ?

[ANTIRAID]

Если в направлении на проверку было указано ее имя, то она имела полное право составить акт и его подписать.