Досудебное урегулирование споров

[Егор Борисович]

Досудебное урегулирование споров

Согласно действующему законодательству Украины досудебное разрешение споров не является обязательной стадией в решении правовых конфликтов. Обозначенное изменилось в связи с проведением в Украине судебной реформы, внесением изменений в процессуальных законах, приведением их к требованиям Конституции Украины, усилением судебного контроля за сферами общественной жизни.

Вместо этого в обществе существует мнение о не обратимости досудебного решения споров, на реализацию чего субъектами спора направляются: письма-требования, претензии, заявления, жалобы, предупреждения и т.д. Субъекты спора пытаются приложить усилия для досудебного решения споров, тратя при этом не только собственное время, но и финансовые ресурсы.

Не будучи специалистами в области права, в частности процессуальных его отраслей, физические и юридические лица не только преувеличивают значение досудебного решения споров, но и подходят к нему непрофессионально, ограничиваясь при этом лишь общим представлением о правовых отношениях, способах защиты своих прав и законных интересов, не прибегая к анализу законодательства и предмета спора.

В большинстве случаев такой подход субъектов не приводит к положительному решению спора по существу, а потому возникает вполне понятный вопрос: какой должна быть стадия досудебного разрешения спора, какие юридически значимые действия следует совершать с целью защиты права или законного интереса?

Субъектам споров чьи права или законные интересы нарушены, не признаются или оспариваются третьими лицами:

во-первых, следует выяснить – нормами какой отрасли права регулируются правовые отношения, составляющие предмет спора. Это могут быть как нормы материального так и нормы процессуального права;

во-вторых, определившись с группой отношений, которые направлены на правовое регулирование общественных отношений, составляющих предмет спора, такой субъект должен выяснить в чем юридически значимое поведение третьего лица не соответствует требованиям закона или иного нормативно-правового акта, установить каким должно быть его поведение согласно правовых предписаний;

в-третьих, на стадии досудебного разрешения спора устанавливаются те юридические факты, т.е. действия и события, имеющие юридическое значение, которые подтверждают противоправность поведения. В этой части следует помнить, что доказывания не могу основываться на предположениях, а доказательства должны быть надлежащими и допустимыми.

Субъектам спора следует также помнить, что не являются мерами досудебного решения споров в понимании действующего законодательства Украины решения, принимаемые контролирующими органами по результатам рассмотрения жалоб, заявлений или других документов, направляемых в компетентные органы, поскольку последние осуществляют лишь контрольные функции.

В свою очередь, непринятие мер досудебного урегулирования спора не лишает права каждого на судебную защиту.

Итак, на стадии досудебного решения споров действия субъектов защиты должны быть направлены на:

1. выяснение, в чем именно состоит нарушение, непризнание или оспаривание права или законного интереса субъекта;

2. сбор доказательств, которыми подтверждаются противоправность поведения, их закрепление и фиксация.

Необходимо обратить внимание, что, не будучи специалистами в области права, субъекты защиты могут ошибиться по определению норм, которыми регулируются правовые отношения, которые относятся к предмету спора, в юридически значимых действиях, которые следует совершать и юридических фактах, которые следует установить, что приводит к неправильному определению круга обстоятельств подлежащих установлению, влияет на формирование позиции в суде.

Следует помнить, что действия, которые совершаются субъектами, а также доказательства, которые будут собраны на стадии досудебной защиты в судебных стадиях могут быть использованы лишь в том случае, если они отвечают требованиям процессуального закона.

Подытоживая в этой части, следует отметить, что стадия досудебного решения спора в понимании действующего процессуального законодательства Украины, кроме случаев административного обжалования, не является юридически значимым, непринятие таких мер не лишает лицо права на защиту в судебном порядке, зато она является начальным этапом к установлению юридических фактов, формировании доказательной базы и предмета доказывания. А потому юридически значимые действия, которые будут совершаться на этой стадии требуют предварительного глубокого юридического персонифицированного подхода, поскольку именно на этой стадии происходит формирование правовой позиции, тактики и стратегии использования правовых рычагов к решению спора, уже на этой стадии целесообразно было бы обратиться за правовой помощью.

[aline]

по-моему на ветке судебных решений было по этому вопросу разъяснение конституционного суда

[Егор Борисович]

Это начало новой темы, в продолжении http://antiraid.com.ua/forum/index.php?showtopic=1637