О госреестрах замолвим слово...

[Siringa]

Когда в нашей стране случаюццо проблемы, о которых трудно умолчать, так как они затрагивают большую часть населения нашей страны, чтение и анализ материалов СМИ "по теме" начинает представлять собой занимательный процесс. Называется: "Почуйствуй себя персонажем Бенедикта Камбербатча".

 

Итак подборка статей по теме:

 

http://kommersant.ua/doc/2311368

 

— 1 октября в компании "Арт-мастер" (разработчик программного обеспечения.—"Ъ") сказали, что у нас закончилась лицензия на ПО, и они ожидают дальнейших действий от руководства компании,— рассказал и.о. начальника отдела безопасности ГП Валентин Беркут, который после конфликта с новым руководством написал заявление об отставке. 

 

Ну канеш, кто бы сомневался, при смене руководства госпредприятия, которое "кормит" ООО "Арт-мастер" "с рук" - тут же заканчивается лицензия на ПО данной замычательной компании. 

Наверняка, чуйсвуя свою близкую "кончину" на посади дирехтора, руководство ГП сразу же подписывает доп. соглашение о срочном окончании срока действия лицензии ;-))))). Ну или просто изничтожает заранее заготовленный доп. об её автоматическом продлении.Такой алгоритм уже было отработан на примере реестра зверушек в стране, почему бы теперь не попробовать на людях.

 

Конфликт вокруг госпредприятия вчера впервые прокомментировали в Минюсте, где ранее остановку работы системы называли "техническими неполадками". Министр юстиции Елена Лукаш сообщила, что в августе на ГП был проведен аудит. Тогда Госинформюст возглавлял Виталий Добжанский. "Результаты аудита были неутешительными для тех, кто занимался освоением государственных средств очень наглым образом. Часть из них, имея доступ и все возможности влиять на маршруты реестров, несколько дней назад сделали то, что сделали. Результаты следственных действий подтвердили, что в кабинетах должностных лиц найдены схемы повреждения маршрутов и доступов к реестрам",— заявила глава Минюста. По ее словам, вчера работа реестров возобновилась на 75%. "Все виновные будут наказаны, все схемы будут разрушены",— резюмировала госпожа Лукаш. 

 

Врут однако: http://tsn.ua/ukrayina/v-ukrayini-nemozhlivo-pomerti-oficiyno-svidoctva-pro-smert-ne-vidayut-314198.html

 

Мін'юст досі не відремонтував держреєстри. gawker.com Тепер в Україні не можуть зареєструвати смерть В Україні триває епопея з держреєстрами. Міністр Олена Лукаш переконує, що їх ремонтують, але нотаріуси не бачать реальних змін. Якщо кількома днями раніше в Україні не можна було зареєструвати шлюб, то тепер у країні не помреш "офіційно". Свідоцтва про смерть не можуть видати через збої в системі.

 

 

И снова: "Да здравствует Арт-мастер!"

У припиненні роботи реєстрів звинувачують розробників програмного забезпеченя.
Більше читайте тут: http://tsn.ua/ukrayina/zboyi-v-roboti-derzhreyestriv-nazvali-svidomo-zakladenimi-v-programu-nedopracyuvannyami-314213.html

 

Керівництво ДП і програмісти зробили висновок, що розробники програмного забезпечення реєстру з самого спочатку заклали можливість втручання в роботу.l

 

"Компанія-розробник заклала можливість зовнішнього втручання в програму! Занадто серйозну довіру було надано комерсантам, які зараз нас шантажують. У розробника скандальна слава. Я вважаю, що ПЗ повинно було розроблятися штатними програмістами і належати державі", - заявив Богданов.
 

 

Что еще раз подтверждает правильность моих гипотез (Камбербатч мог бэ мною гордиццо)

 

Посадить ООО "Арт-мастер" следовало бы еще года два назад вместе с ихней крышей с Министерствах страны и прочих высших эшелонах власти.

 

ПО (будь то не очень сложная веб-оболочка, или более сложный софт, который работает офф-лайн и имеет дело с государственными базами данных, которые принадлежат государству, охраняются ейными законами и пр. должно принадлежать государству (коды, доступ, права интеллектуальной собсности, и заниматься доработкой и изменениями такого софта должны штатные программеры в штате либо министерств, либо соответствующих госпредприятий.

 

Токмо тогда трудно будет кучу бабла из бюджета выводить на роялти. ((( (печалько)

 

 

Интервью с новым начальнегом госпредприятия:

 

http://www.kommersant.ua/doc/2311542

[kristi]

добавлю....

как помните совсем недавно хотели ввести паспорта с личными данными записанные на пластиковые карточки, ввести не передумали- перенесли еще на год, получать их мы должны за свои кровные 320гр. приблизительно и действуют 10 лет......

так вот а кто хранить будет всю базу данных о людях(новорожденным планируется вместо свид. о рожд. тоже выдавать пластик)

все хорошо, тока вот израиль (народ) отказался от таких паспортов, потому что программа от США и если данные попадут не в те руки ..............

 

так вот у нас продемонстрировали как хранятся данные за наши деньги, ......

да кстати а пластиковые права на управление транс.... помните тоже ввели и временно отменили, так в права планировалось вносить все данные о имуществе и место регистрации.....

 

 

вот так от рабство мы не ушли а идем......

[ВАВАНчик]

И я добавлю, а вы все ах@еете http://censor.net.ua/photo_news/255420/lukash_soznatelno_poshla_na_blokadu_gosreestrov_razrabotchik_po_obnarodoval_perepisku_s_minyustom_dokument

 

ПС: блин, kristi опередила 

[ВАВАНчик]

Оттудаже (из последней ссылки) мнение Монтян: http://censor.net.ua/news/255239/lavrinovich_i_lukash_ne_podelili_bablo_montyan_obyasnila_pochemu_lejat_gosreestry

[Siringa]

И я добавлю, а вы все ах@еете http://censor.net.ua/photo_news/255420/lukash_soznatelno_poshla_na_blokadu_gosreestrov_razrabotchik_po_obnarodoval_perepisku_s_minyustom_dokument

 Один в один схема... неожиданно "заканчивается лицензия"... А, извините, КАКОГО х*ра Министерство не КУПИЛО В СОБСТВЕННОСТЬ эту веб-оболочку?

 

79 лямов Арт-мастер привлек кредитных средств? ;-))) У кого? в каком банке стока дают и под какой процент? Или Арт-мастер их "привлекал" у ком. структуры бывшего Директора госпредприятия? А с отбытием директора "вдрух" образовалась задолженность?

 

Канеш, 12 реестов - это не один. Но, киньте клич и за 79 лямов под стенами министри будет стоять очередь программерских фирм, готовых написать веб-интерфейс и продать всьо с потрохами в собственность держави, еще и парочку программеров " в рабство" для тех. поддержки.

Правда, тогда бабло "через роялти" не получится отмывать.

[Siringa]

Оттудаже (из последней ссылки) мнение Монтян: http://censor.net.ua/news/255239/lavrinovich_i_lukash_ne_podelili_bablo_montyan_obyasnila_pochemu_lejat_gosreestry

Таня не права... Никто ничё делить и не собирался. Новый министр прекрасно и сам может кормиться через роялти.

 

Только вот, когда пацаны делали "схему" с Арт-мастером, они такое себе "подстраховочное" устройство придумали: уходит "старый" директор - и реестры "ложаться". Ну типо, чтоб не увольняли в сердцах. Но тут уже пошли на принцип, и всё всплыло. и если тему "со зверушками" замяли, то с людскими реестрами абы как замять трудно. усьо г..вно всплыло. 

 

Ваасче за такое сажать должны, причем всех причастных без разбора. Токмо тогда "старого" минимстра первого сажать придется. (печалько).

[ВАВАНчик]

Лавринович г@ндон.

Я иногда занимаюсь аукционной торговлей.

В 2009 годе в правилах регистрации на аукционы были внесены изменения, а до этого торгующие организации могли тупо не принимать заявки покупателей.

За месяц до принятия изменений я написал Онищуку, что вот такая фигня, не принимают заявки, не впускают на аукционы, и через 3 месяца я узнал, что внесены изменения. 

 

5. Пункт 3.9 доповнити реченням другим такого змісту:
"Організатор аукціону зобов'язаний забезпечити безперешкодне  прийняття всіх заяв на участь в аукціоні, а також забезпечити вільний доступ покупців до місця проведення аукціону". 

 

5. Пункт 3.12 доповнити реченням другим такого змісту:
  Організатор прилюдних торгів зобов'язаний забезпечити  безперешкодне прийняття всіх заяв на участь у прилюдних торгах, а також забезпечити вільний доступ покупців до місця проведення прилюдних торгів". 

 

Сколько Лавриновичу не писал, что торгаши зажрались, все бестолку

[ВАВАНчик]

Еще мнение: http://uainfo.org/yandex/200429-chem-nam-grozit-reyderskiy-zahvat-dannyh-iz-gosreestra.html

[Siringa]

Покушение на госреестры: история одной из самых наглых сделок в Украине

 

http://gazeta.zn.ua/internal/pokushenie-na-gosreestry-istoriya-odnoy-iz-samyh-naglyh-sdelok-v-ukraine-_.html

 

Итак, общая сумма выплат госпредприятию "Информационный центр" от Минюста за 2010–2013 гг. за то, что украинцы пользовались принадлежащими государству реестрами, составила 1 миллиард 115 миллионов 120 тысяч гривен!

Из этих средств "Арт-мастер" и "3-Т" зачислили себе 411 млн. Интересно, что за последние  года сумма авторского вознаграждения заметно возросла по сравнению с 2007–2009 гг., когда Минюст уплатил частным компаниям вознаграждение на сумму "всего" 205 млн грн. Увеличились аппетиты или количество участников сделки? 

При этом — внимание! — устанавливали сроки действия ключей исключительно сотрудники ООО "Арт-мастер" через выделенный сертификационный сервер, доступ к которому имели только они. Сервер обнаружили специалисты СБУ. Существование собственного частного сервера, который, фактически, был шлюзом и накапливал всю конфиденциальную информацию о гражданских правоотношениях граждан, стало возможным именно по причине полной монополизации всех звеньев работы реестра в руках одних и тех же коммерческих структур. А если вспомнить, что все эти возможности, наконец, принадлежали держателям офшоров, может, нам, налогоплательщикам, на содержании беспомощного СБУ сэкономить?

[Siringa]

Гроші в обмін на доступ

Mustafa Nayyem разбирает по косточкам конфликт с госреестрами: http://www.pravda.com.ua/articles/2013/10/4/6999289/

Проще говоря, поставленный Лавриновичем Виталий Добжанский создал систему "левого" заработка на госреестрах. И сменщица Лавриновича Елена Лукаш инициировала его увольнение на основании выявленных в ходе аудита нарушений. 

А всего три месяца назад президент Янукович наградил Добжанского орденом "За заслуги" первой степени. Я послал им запрос предоставить основания для такой награды. И получил ответ: 

"У Поданні Міністерства юстиції України за підписом Міністра О.В.Лавриновича на нагородження Добжанського В.Б. пропонується, зокрема, нагородити Добжанського Віталія Броніславовича – Генерального директора державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України "за вагомий особистий внесок у реалізацію правової політики, високий професіоналізм, багаторічну сумлінну працю та з нагоди Дня Конституції України".

...В.Б.Добжанський зарекомендував себе висококваліфікованим фахівцем, принциповим та вимогливим керівником, який сумлінно ставиться до своїх обов’язків.

...У колективі та серед працівників установ юстиції користується заслуженим авторитетом, чуйний та уважний до людей".

Кому теперь верить - приказу Лукаш о коррупционере Добжанском или письму из администрации президента о профессионале Добжанском?

Мы ведь не поверим, что весь этот цирк - из-за желания по-новому дерибанить деньги госреестров?

[Siringa]

Нагорода від Януковича – нововиявленому "корупціонеру"

http://blogs.pravda.com.ua/authors/leschenko/524f8f7bd9e72/

05 жовтня 2013, 07:03

Мустафа Найєм детально описав першопричини конфлікту навколо держреєстрів, які були паралізовані цього тижня, у статті "Гроші в обмін на доступ".

Простіше кажучи, Віталій Добжанський, поставлений колишнім міністром юстиції Лавриновичем ще в 2002 році на посаду керівника державного підприємства "Інформаційний центр", створив систему "лівого" заробітку на держреєстрах.

[Олег1964]

Народ молчит. Народу пофиг.

[ВАВАНчик]

А что народ может? Вилы как ОЛяшко взять?

[Mila_Я]

Вставлю и свои 5 копеек.

 

Госреестр предприятия "Информационный центр" Министерства юстиции подвергся рейдерскому захвату вследствие чего вся конфиденциальная информация о гражданах Украины попала в руки неизвестных: Произошел захват госреестра Минюста: Личные данные граждан попали в руки рейдеров  Источник :http://censor.net.ua/p255420

 

 

При этом — внимание! — устанавливали сроки действия ключей исключительно сотрудники ООО "Арт-мастер" через выделенный сертификационный сервер, доступ к которому имели только они. Сервер обнаружили специалисты СБУ. Существование собственного частного сервера, который, фактически, был шлюзом и накапливал всю конфиденциальную информацию о гражданских правоотношениях граждан, стало возможным именно по причине полной монополизации всех звеньев работы реестра в руках одних и тех же коммерческих структур.

 

А создавать такую базу в стране, по уровню коррупции приближающуюся к папуасам, где ее можно будет на блошином рынке получить в обмен на украшение из перьев - это вообще ПРЕСТУПЛЕНИЕ. Преступление власти перед народом.

Где выход? 

 

 

Вот вам и кибер-война.... НЕ НУЖНО МАЙДАНОВ!!! в руках "неизвестных" оказались 18 госреестров. Банки дрожат, что во время т.н. "рейдерского захвата" они лишатся залогового имущества. И почему-то не дрожит Украина (я имею ввиду власть) .... одно нажатие на волшебную кнопочку delete и база данных о 45 миллионах граждан страны приказала долго жить. 45 миллионов граждан никогда не рождались, а другие восстали из мертвых. Люди никогда не имели имущества.... ни прав ни обязательств.... они попросту никогда не существовали...

А а в надежных ли руках резервные копии БД? или их тоже захватили мостры из Арт-мастера?

Не, ну можно конечно и по церковным книгам восстанавливать БД.

 

Не нужно революций.....  лёгким нажатием клавиши 45 миллионов граждан можно просто СТЕРЕТЬ. Дальше ХАОС! потом как карта ляжет.

 

 

"Украина в Европе – как Сомали в Африке. Сомали – самый впечатляющий пример провалившегося государства. Украина – самый впечатляющий пример государства, оказавшегося неспособным адекватно отреагировать на вызовы демократии и рыночной экономики." 

 

старая цитата... прошлогодняя)))

 

 

Вопрос не в том, что одни бандиты у других украли бабло или кто больше украл. Вопрос в том, каковы будут последствия угона реестров и кто за этот угон ответит. Слава Создателю, что пока в этих реестрах нет биометрии. 

[Олег1964]

А что народ может? Вилы как ОЛяшко взять?

Может и должен. Но не как Ляшко. А как, например, в Румынии.

[Siringa]

http://censor.net.ua/news/255532/syna_vitsegubernatora_naznachili_nachalnikom_v_minyust_yuridicheskogo_obrazovaniya_u_nego_net

 

Сына вице-губернатора назначили начальником в Минюст. Юридического образования у него нет

Должность заместителя начальника Регистрационной службы Киева – начальника отдела государственной регистрации недвижимого имущества занял 26-летний Игорь Замыкула, сын заместителя председателя Полтавской облгосадминистрации Владимира Замыкулы.

Об этом «Комментариям» сообщил источник в Минюсте, передает Цензор.НЕТ.

Назначение произошло в середине сентября.

При этом, по информации источника, «у новоиспеченного начальника отдела отсутствует высшее юридическое образование и тем более двухгодичный стаж работы в области права, что противоречит Закону Украины «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество», в котором четко прописаны образовательные критерии занятия данной должности и должности государственного регистратора, коим он и является».

Читайте на «Цензор.НЕТ»: Ривненская и Черновицкая области получили новых прокуроров - Черепаху и Павлюка

«То есть человеку, который вообще не может претендовать на занятие данной должности, было доверено, в нарушение закона, руководство целым отделом», - сказали в Минюсте.Источник:http://censor.net.ua/n255532Источник:http://censor.net.ua/n255532

 

 

[Mila_Я]

 

«То есть человеку, который вообще не может претендовать на занятие данной должности, было доверено, в нарушение закона, руководство целым отделом», - сказали в Минюсте.

Чего мы вообще хотим в стране, где у власти стоит ОПГ, у главы которой синдром "блокадного ленинградца" = он никак не может наесться (С)

[Siringa]

Еще подборка интересных статеек о реестрах:

http://ua.racurs.ua/360-skandal-z-reiestrom-min-ustu-chergovyy-peredil-biznesu

 

Скандал з реєстром Мін’юсту: черговий переділ бізнесу? Система гарантування прав власності підійшла до межі колапсу через належність програмного забезпечення державних реєстрів приватним фірмам.

 

Відновлення роботи держреєстрів після кількаденної зупинки, про що повідомили ЗМІ, не означає, що загрози паралічу реєстраційної системи більше не існує. Нинішній стан справ не виключає такий песимістичний розвиток подій: фірма-підрядник, яка забезпечує підтримку реєстраційних систем та володіє правом власності на їх програмне забезпечення, в односторонньому порядку розриває договір, — таким чином робота реєстрів знову зупиняється. І поки не буде створено нове програмне забезпечення (а на це, за оцінками фахівців, може піти приблизно півроку), держава опиняється в ситуації, коли не може гарантувати громадянам їх право власності на нерухомість.

Чому таке стало можливим?

Конфлікт довкола реєстрів нерухомості — наслідок історії, яка розпочалася наприкінці 90-х. Саме тоді почала вибудовуватися цілісна схема, за якої держава почала втрачати контроль над державними реєстрами: він поступово перейшов до приватних компаній, у тому числі неукраїнських. Це створило можливість знищення реєстрів або внесення до них несанкціонованих змін.

Формування цієї схеми не виглядає справою випадку, а більше скидається на ланцюг послідовних і логічних дій. Це не чвари між державним підприємством та підрядником, навіть не між міністерством та колишнім керівником держпідприємства, і не хакерська атака чи злий умисел окремо взятого адміністратора. Це боротьба за право розпоряджатися інформацією державних реєстрів та отримувати прибуток за доступ до неї.

У країні з роздутою системою бюрократії видача різноманітних витягів та довідок тільки на перший погляд видається безглуздям. Бо якщо підійти до питання «з того боку прилавка», тобто звідти, де ці довідки видають, стає очевидним, що це — «золота жила». Як зробити так, щоб вона абсолютно легально приносила дохід приватним особам? Цілком імовірно, що відповідь саме на це запитання було дане подіями, які розгорталися з початку 2000-х років довкола державних реєстрів.

Крок перший: застовпити поле діяльності

У 1997 році Міністерством юстиції (розпорядником найбільшої кількості реєстрів) було створено Державне підприємство «Інформаційний центр». У 1999 році його визначено адміністратором реєстрів. У березні 2002 року генеральним директором було призначено Віталія Добжанського (який залишався на цій посаді впродовж 11 років — до серпня 2013 року).

У той період в Україні не було законів, які б регулювали не лише реєстрацію правочинів, але й реєстрацію права. Виглядало природнім бодай тимчасово врегулювати процес через підзаконні акти. Так у лютому 2002 року з’явився наказ Мін’юсту  «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно». Він затвердив, що реєстрацію здійснюватиме ДП «Інформаційний центр». А відтак на його рахунки громадяни сплачуватимуть кошти за адміністративні послуги.

Крок другий: перенаправити грошовий потік

У січні 2003 року Кабмін видав наказ про затвердження Порядку ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, яким «прив’язав» бази даних до програмного забезпечення.

Право створення програмного забезпечення (ПЗ) для обслуговування та адміністрування реєстрів Мін’юст надав «Інформцентру», а той — зареєстрованій на Кіпрі приватній фірмі «Арт-мастер» та її дочірній компанії «3-Т». Договір з ними був укладений таким чином, що право власності на ПЗ залишалося не за замовником (державною структурою), а за цими компаніями. І відтоді, як воно було створене, держава, через ДП «Інформаційний центр», сплачувала приватним фірмам не лише за адміністрування (технічну підтримку) реєстрів, але й щорічно — авторську винагороду за користування ПЗ та плюс щомісяця — авторську винагороду за кожне звернення до держреєстрів.

У відкритих джерелах є фрагментарна інформація, яка дає уявлення про масштаби цих винагород. Так, у 2007–2009 роках «Арт-мастер» і «3-Т» отримали роялті у розмірі 205,2 млн грн (126,2 млн грн і 79 млн грн відповідно). За іншими підрахунками, за рік для «Арт-мастера» та «З-Т» таких винагород набігало 85–90 млн грн.

Слід зазначити, що держбюджет продовжував фінансувати підтримку держреєстрів, підвідомчих Мін’юсту, у тому числі й адміністрування. Загальна сума виплат держпідприємству «Інформаційний центр» від Мін'юсту за 2010–2013 роки за те, що українці користувалися державними реєстрами, склала 1 млрд 115 млн 120 тис. грн. З цих коштів «Арт-майстер» і «3-Т» зарахували собі авторської винагороди 411 млн грн.

Отож, у комбінації з постановою Кабміну договір підряду фактично зробив найманих виконавців всевладними розпорядниками державних реєстрів. Без їх згоди держава не має права ні користуватися ПЗ (а, відтак, і реєстрами), ні вносити до нього будь-які зміни. І ще:одноосібне розірвання угоди приватними компаніями автоматично веде до колапсу реєстраційної системи, а відтак і до колапсу системи гарантування державою прав приватної власності громадян.

Крок третій: убезпечити схему від зовнішніх загроз

Судячи з того, що схема виявила стійкість до кадрових змін на різних рівнях влади (мінялися президенти, прем’єри, міністри), людський фактор не становив для неї небезпеки — вона навчилася з ним «уживатися». Під загрозу її могли поставити системні зміни, передовсім — об’єднання реєстраційних систем. Це катастрофічно зменшувало їх кількість і означало, по-перше, зменшення кількості операцій, по які громадяни мали звертатися, а відтак і прибутків за адміністративні послуги та авторські права. По-друге, чим менше реєстрів, тим більше вони на виду, і тим тяжче приховати, що з ними відбувається.

У 2003 та 2004 роках вийшло два документи, які чітко означили державну стратегію на об’єднання в єдиній базі даних всіх реєстрів нерухомості — як систем обліку будівель і приміщень, земельних ділянок, так і систем реєстрації прав на них. Це указ президента «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі Державного земельного кадастру» та ухвалений Верховною Радою закон «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Об’єднання мало відбутися на основі модернізованого електронного Державного земельного кадастру, оскільки тільки він мав під собою картографічну основу, необхідну для створення баз, пов’язаних з даними про об’єкти, розташовані на земній поверхні або під нею. Ведення єдиної системи передбачалося покласти на Держкомзем, якому Мін’юст мав передати дані своїх баз про нерухомість українських громадян.

Але закон так і не був введений у дію, тому що… Кабінет міністрів не підготував низку підзаконних актів. Пізніше, в лютому 2010 року, Верховною Радою до закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» було внесено зміни, якими функції з державної реєстрації земельних ділянок покладено на територіальні органи земельних ресурсів, а прав на нерухомість — на органи юстиції. Єдину систему реєстрації прав створити тоді не вдалося.

Крок четвертий: поширити дію системи

У травні 2006 року власним розпорядженням Мін’юст зробив спробу поширити свою юрисдикцію і на ведення земельного кадастру — йшлося про передачу Центру Державного земельного кадастру від Держкомзему до Мін’юсту. Але такий порядок суперечив умовам кадастрового проекту, що його у 2003 році розпочав кредитувати Світовий банк (в кредитному договорі як отримувач коштів і виконавець фігурував Держкомзем з підпорядкованим йому Центром ДЗК). Тож постанова Кабміну виконана не була.

Тоді ж була спроба перенести на земельну сферу схему, обкатану на реєстрах нерухомості. Тодішнє керівництво Центру ДЗК укладає з фірмою «Арт-мастер» договір, за яким передає їй бази даних та фіксує за нею право власності на програмне забезпечення. Мало не наступного дня фірма вимагає від Держкомзему знищити всі копії цієї бази і погрожує звернутися до суду. Однак державна установа досить швидко — ще раз — розробила власне програмне забезпечення і поновила свій доступ до баз даних.

Інцидент було вичерпано. Однак уже тоді ситуація продемонструвала, наскільки неврегульованим є питання збереження та користування масивами такої важливої інформації. І як слабенько захищені права власності українських громадян.

Втім, ці випадки не розглядалися як загроза гарантуванню прав власності громадян. Висновків не зробили, розголосу не було, тож спроби застосувати схему на інших майданчиках не припинилися.

2009 року ДП «Інформаційні судові системи» замовило тому ж «Арт-мастеру» розробку електронного цифрового підпису для судів. Пізніше виплило, що угоду підписали з порушенням законодавства у сфері держзакупівель, і Верховний суд України на початку 2013 року зобов’язав компанію повернути до держбюджету 3 млн грн.

Того ж року «Арт-мастер» та «3-Т» зробили ще одну спробу «зайти» в кадастрову систему — взяли участь у тендері на створення програмного забезпечення для Державного земельного кадастру. Їхні пропозиції відхилили, «Арт-мастер» подав до суду, однак програв.

Також у 2009 році, за участі тих же «Арт-мастера» та «3-Т», схема була поширена на два держреєстри, що перебували у віданні Держпідприємництва. У договорі з ДП «Інформаційно-ресурсний центр», який технічно адміністрував ці реєстри, фірми знов зафіксували за собою право власності на розроблене програмне забезпечення. Тодішня очільниця відомстваОлександра Кужель, спростовуючи звинувачення нардепа Василя Грицака в корупційних діях, оприлюднила схему, реалізовану «Арт-мастером» та «3-Т» через «Інформаційно-ресурсний центр». Кужель тоді назвала і параметри хабаря, який їй пропонували за невтручання, — за її словами, це 10–20% від «авторської винагороди» за використання програмного забезпечення. Втім, незабаром Апеляційний суд Києва зобов’язав Кужель забрати свої слова назад.

Ще у 2009 році ЗМІ посилалися на довідку за результатами перевірки ГоловКРУ, де йшлося про те, що з 16 держреєстрів (на той момент їх було саме стільки) 13 де-факто належать «Арт-мастеру» та «3-Т».

Як це працює: копійка до копійки

Наразі у віданні лише Мін’юсту 18 реєстрів (врахуймо: з початку 2013 року 5 припинили своє існування, у ще в трьох з початку року припинена реєстрація через реформування реєстраційних систем). Кожен знає зі свого досвіду: щоб здійснити одну трансакцію, наприклад, з нерухомістю, потрібно брати витяги одразу з кількох реєстрів, відтак — кілька разів платити. Більше реєстрів — більше довідок — більше коштів.

Програмне забезпечення восьми з цих реєстрів на правах власності належить «Арт-Мастеру», дев’яти — компанії «3-Т». Відповідно до законодавства, з авторської винагороди компанія не платить податки. Причому гроші виводяться в офшор, оскільки фірма — не українська.

Ще торік для продажу нерухомості треба було отримати інформацію з чотирьох реєстрів. Так, нотаріус повинен був перевірити відомості про арешти та заборони на відчуження, що можуть бути накладені на майно, яке є предметом угоди, у Держреєстрі обтяжень нерухомого майна, Держреєстрі іпотек та Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. А продавець мав ще самостійно взяти в БТІ паперовий витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Кожен пошук платний: у перших двох названих реєстрах він коштував 34 грн, у третьому — 51 грн, четвертому — 72,25 грн.

Нині при купівлі-продажу потрібні дані з двох реєстрів: обтяжень рухомого майна і речових прав на нерухоме майно (у ньому об’єднано дані трьох попередньо загаданих). Але загальна сума оформлення відчуження майна стала більшою.

Логіку при встановленні розміру, скажімо, мита за витяг про право власності на нерухомість збагнути складно. Так, декрет Кабінету міністрів України «Про державне мито» визначає, що воно складає 119 грн, тобто більше, ніж коштує реєстрація права власності на землю (65 грн). Виникає запитання до методики розрахунку їх собівартості Міністерством фінансів, адже у двох подібних випадках вона мала б співвідноситися, а не відрізнятися вдвічі. Виходить, що користування реєстрами з «авторським правом» держава оцінює дорожче — тобто всі ці багатомільйонні сплати приватній компанії держава переклала на кишені громадян?

Ну дуже «широка коаліція»

Хронологія подій змушує думати, що протягом останніх майже півтора десятиліття схема розвивалася планомірно, проявляючись в тих структурах, які працювали з реєстрами й іншими крупними базами даних та надавали адміністративні послуги. Законодавство при цьому розвивалося так, що кроки до об’єднання реєстрів гальмувалися, а рішення Кабміну та Мін’юсту — так ставалося — створювали правове поле для функціонування схеми.

Хронологія формування відкриває також дивну на перший погляд політичну картину. Події розгорталися за часів: прем’єрства Анатолія Кінаха, Юлії Тимошенко, Віктора Януковича, Миколи Азарова; керування Мін’юстом Олександра Лавриновича, Романа Зварича, Миколи Оніщука, нарешті, Олени Лукаш. Найбільшою «константою» в цьому переліку був хіба що Олександр Лавринович, який тричі заходив на посаду очільника Мін’юсту.

Інформація про «реєстрову схему», починаючи з 2009 року, принаймні тричі виринала назовні. Звинувачували і «біло-блакитних», і «помаранчевих». Зокрема, народний депутат Ігор Калетник заявляв, що тодішній міністр юстиції Микола Онищук причетний до організації корупційної схеми з використанням ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції.

Однак фінал майже завжди був однаковий: скандали затихали і все лишалося на своїх місцях. Тобто, зобов’язані постановами Кабміну та наказами Мін’юсту, люди збирали пачки довідок, платили за них, а на «тому кінці схеми» сиділи хитро-мудрі люди, які в підсумку отримували мільйони.

Чому від влади до влади, від міністра до міністра нічого не змінювалося? Тому що ключових питань у цій ситуації два: «Кому належить право власності на реєстраційні системи?» і «Хто забезпечує їх роботу?». Але ніхто з названих посадовців не забезпечив беззастережного права держави на державні реєстри. У підсумку держава залежить від бізнесових структур і, як наслідок, обмежена в своїх можливостях гарантувати право власності громадян на нерухоме майно. А це розхитує сам інститут приватної власності в Україні.

Сьогодні більш точно потрібно відповісти на запитання, хто ухвалював такі рішення, хто підписував такі договори, як сталося, що комерційні структури отримують прибутки на функціонуванні реєстрів, тим часом як держбюджет фінансує їх підтримку.

Чим серце заспокоїться?

Найважливіше запитання зараз — чим завершиться нинішня ситуація. Відповідь залежить від того, хто і навіщо знову виніс схему на поверхню.

Варіант 1. Все стихне без будь-яких організаційних наслідків: реєстри відновлять роботу, власник ПЗ залишиться той самий. Це означатиме, що галас ініціював або «Арт-мастер», аби показати, хто в домі хазяїн і що може статися, якщо в Мін’юсті будуть незговірливими; або влада, аби змусити «Арт-мастер» «ділитися». Тож якщо «сторони домовляться», схема вкотре залишиться недоторканною.

Варіант 2. Зміниться розробник програмного забезпечення, і власність на ПЗ належатиме йому. Це означатиме переділ бізнесу: «Арт-мастер» хочуть викинути зі схеми, аби поставити когось свого. Тобто зміняться гравці, але схема знов залишиться.

Варіант 3. Держава перебирає право власності на програмне забезпечення, що дозволить їй користуватися держреєстрами без залучення приватних структур. Це означатиме, що в реєстраційній сфері таки хочуть навести лад. Експерти називають два можливих шляхи: перший — отримати права на існуюче програмне забезпечення або в результаті «мирних переговорів» з матеріальним відшкодуванням або через суд; другий — розробити власне ПЗ, яке дозволить користуватися реєстрами, інформація яких все-таки належить державі. Такий шлях може зайняти до півроку.

Варто наголосити, що ці варіанти не є відстороненою теорією для кожного з нас, пересічних українців. Від того, який з них буде реалізовано, досить-таки безпосередньо залежать перспективи гарантування наших прав власності на нерухомість.

Перші два залишають ситуацію такою, як зараз — стабільною, як порохова діжка. «Вибуховий пристрій» може бути активовано в потрібний момент. Наприклад, напередодні Вільнюського саміту. Кому в цивілізованій європейській родині потрібна країна, не здатна гарантувати найсвятіше для сучасного світу право — право власності?

Заява голови Укрдержреєстру Дмитра Ворони дає певні підстави для оптимізму — якщо план дій не обмежиться першим з наведених речень. «Нині серйозно замислюємося про зміну і програмного забезпечення, і розробників із тим, щоб уникнути можливості будь-якого шантажу або будь-яких збоїв у роботі реєстрів. Саме тому ми виступаємо за те, щоб держава була власником усього програмного забезпечення з ведення всіх держреєстрів. Сьогодні ми рішуче налаштовані на розроблення всіх необхідних програмних продуктів. Ми хочемо, щоб система функціонувала безперебійно і єдиним власником була винятково держава», — заявив він.

Але і це ще не все. В Україні десятки реєстрів — у податковій, митниці, Пенсійному фонді, у Міністерстві іноземних справ, Держстаті… Показове покарання окремо взятого ДП не означає, що схема буде прикрита як така, адже поле для її реалізації в Україні величезне.

Тому, якщо влада хоче засвідчити «чистоту намірів», вона, по-перше, має оприлюднити, кому зараз належать державні реєстри та кадастри: хто власник інформації і хто — власник програмного забезпечення. Приховування свідчитиме лише про існування «корпоративних» інтересів. По-друге, оприлюднити висновки слідства щодо нинішньої ситуації — без технічних подробиць, але з метою довести: реальну причину встановлено, можливість повторення ситуації обвалу реєстраційної системи в країні усунуто.

І ще. У контексті справи Юлії Тимошенко і багато чого іншого владі було б вигідно по-справжньому розслідувати «реєстрову» ситуацію та знайти реально винних та причетних до створення цієї системи — аби показати, що коли йдеться про інтереси громадян (а це не менш резонансна справа, ніж збиткові газові контракти), то «закон — один для всіх».

[Siringa]

http://ua.racurs.ua/news/16596-za-15-rokiv-joden-chynovnyk-ne-zabezpechyv-pravo-derjavy-na-derjreiestry

 

За 15 років жоден чиновник не забезпечив право держави на держреєстри

 

09.10.2013 16:35

Схема переходу прав на держреєстри від держави до приватних структур реалізовувалася протягом майже 15 років, і за цей час жоден з прем’єрів і голів Мін’юсту не зробив нічого для запобігання такому розвитку подій.

[Obelix]

Siringa, ты же все знаешь и понимаешь

Зачем риторические вопросы ?

Те кто знают ответы, не ответят.

Те кто не знают - посокрушаются вместе со всеми.

КПД все равно равен "0"

[ВАВАНчик]

2 новости по теме!

http://antiraid.com.ua/news/19693-tranzitnij-server-reinkarnacija-u-derzhinformjusti.html

http://antiraid.com.ua/news/19696-delo-o-gosreestrah-gpu-objavila-v-rozysk-dvuh-dolzhnostnyh-lic.html

[Siringa]

http://lb.ua/news/2013/10/15/233774_minyust_informtsentr_vzloman.html

 

Минюст: информцентр был взломан из-за установки посторонних серверов

15 октября 2013, 20:55

Добавить комментарий

Фото: ar4es.info

Новости по теме:

• Сотрудники инфоцентра Минюста похитили 400 млн долл., - милиция
• Счета разработчиков ПО для реестров арестовали
• Госреестры работают без защиты и могут быть взломаны, - разработчик ПО

 

СБУ арестовала незаконные сервера.

Причиной взлома информцентра Минюстастала установка посторонних серверов лицензирования.

Об этом говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

"Разработчики программного обеспечения по сговору со служебными лицами информцентра разработали специальное программное обеспечение, дополнительно интегрировав его в компьютерную программу, которая обеспечивает работу реестров", - сказано в сообщении. Механизм блокировки реестров в упрощенном виде заключался в том, что пользователи реестров обращались с соответствующими запросами в реестры, однако получить информацию не могли, так как система при запросе выдавала ошибку.

"По техническому заданию такого не могло быть и не должно было быть", - говорится в сообщении.

Отмечается, что в серверной комнате с IP-адресами, на которые перенаправлялись запросы, были найдены два неизвестных работающих серверы, которые не содержали инвентарных номеров государственного предприятия, однако были подключены к системе.

Выявленные серверы были изъяты сотрудниками Службы безопасности Украины.

По результатам проведенной экспертизы предварительно установлено, что это оборудование явно не было предусмотрено техническим заданием, установлено разработчиками самовольно, не согласовано с Государственной службой специальной связи и защите информации, а сами серверы были зашифрованы с использованием алгоритмов и не проходили сертификацию в Украине.

Напомним, сегодня министр юстиции Елена Лукаш сообщила, что 14 октября был наложен арест на 19 банковских счетов разработчиков клиентского программного обеспечения доступа к реестрам.

 

http://lb.ua/news/2013/10/15/233660_scheta_razrabotchikov_reestrov.html

Счета разработчиков ПО для реестров арестовали

15 октября 2013, 14:34

Комментариев: 1

Елена Лукаш

Новости по теме:

• Сотрудники инфоцентра Минюста похитили 400 млн долл., - милиция
• Минюст: информцентр был взломан из-за установки посторонних серверов
• Экс-глава предприятия, которое ведет реестры, скрывается в Израиле

 

Компания "Арт-мастер" пожаловалась на Минюст генпрокурору.

(Афигеть, эт типа, мы же пилили бабло с Минюстом, а теперь типо мы крайние и Минюст нам не разрешает вместе бабло пилить?)

 

 

Министр юстиции Елена Лукаш сообщила, что 14 октября был наложен арест на 19 банковских счетов разработчиков клиентского программного обеспечения доступа к реестрам.

Об этом она сказала на пресс-конференции.

"14 октября был наложен арест на 19 расчетных счетов ООО "Арт-мастер" и ООО "З-Т" в 3 банковских учреждениях", - сказала она.

Лукаш напомнила, что Генпрокуратура подготовила сообщение о подозрении в несанкционированном вмешательстве в госреестры служебным лицам ООО "Арт-мастер".

Также, по ее словам, сообщение о подозрении в хищении государственных средств подготовлено двум бухгалтерам государственного предприятия "Информационный центр" Минюста.

 

 Читайте: Госреестры работают без защиты и могут быть взломаны, - разработчик ПО

 

Стоит отметить, что вчера компания "Арт-мастер" попросила привлечь к уголовной ответственности должностных лиц Министерства юстиции, а также и.о. гендиректора госпредприятия "Информационный центр Министерства юстиции" (ГП "Госинформюст", занимается реестрами) Леонида Богданова. Соответствующее заявление на имя генерального прокурора Виктора Пшонки подписали более 160 сотрудников компании.

Согласно заявлению, действия чиновников Минюста и главы Госинформюста "привели к остановке 1 октября работы реестров, что указывает на создание реальной угрозы информационной безопасности государства". "Богданов противоправно пошел на нарушение авторских прав "Арт-мастера", с использованием группы подконтрольных ему программистов-хакеров внес изменения в компьютерные программы, с помощью которых обеспечивается функционирование реестров",— говорится в заявлении компании.

Напомним, скандал вокруг остановки работы госреестров разгорелся в начале октября. Сотрудники Госинформюста связали инцидент с "непрофессиональными действиями нового руководства". В ответ министр юстиции Елена Лукаш обвинила бывшее руководство ГП внарушениях при распределении бюджетных средств и блокировании госреестров.

По результатам аудита работы Госинформюста при бывшем руководстве, инициированного Лукаш, Генпрокуратура открыла уголовное производство по ч. 5 ст. 191 и ч. 2 ст. 361 Уголовного кодекса "по фактам растраты имущества Госинформюста и несанкционированного вмешательства в работу компьютеров, автоматизированных систем и компьютерных сетей".

 

[Siringa]

Siringa, ты же все знаешь и понимаешь

Зачем риторические вопросы ?

Те кто знают ответы, не ответят.

Те кто не знают - посокрушаются вместе со всеми.

КПД все равно равен "0"

Та я просто процитировала... Хорошо, шо есть тип журналисты которые хотя бы пишут эти вопросы, а не токмо я "сама с собою" темку веду.

А цель темки: собрать некий коллаж информации по предмету. Вот сичас пошли заявы в Прокуратуру друг на друга: Минюст на Арт-мастер, а Арт-мастер на Минюст... 

[Siringa]

http://lb.ua/news/2013/10/09/232502_eksglava_predpriyatiya.html?utm_source=lbua&utm_medium=link&utm_campaign=theme

 

 

Виталий Добжанский выдал сыну доверенность на распоряжение имуществом.

Бывший гендиректор госпредприятия "Информационный центр" (в ведении которого находятся реестры) Министерства юстиции Виталий Добжанский, подозреваемый в финансовых нарушениях и злоупотреблении служебным положением, уехал в Израиль.

Об этом свидетельствует генеральная доверенность на распоряжение имуществом, выписанная Добжанским на имя его сына, проживающего в Киеве. Документ составлен 30 сентября в израильском городе Беэр-Шева, его копию обнародовало издание ZN.UA.

[Obelix]

Хорошую нычку придумали иудеи.

В Израиль выезд без визы...но Израиль не выдает преступников Украине. 

Типа "я в домике"