О "веселых" законах замолвим слово!

[Bolt]

Сергей Левочкин больше не возглавляет президентскую Администрацию

Шо, опять... От молодца... он в отставку регулярно подаёт, чуть что... А в этот раз его снова не отпустят в отставку...

Выходят на арену циркачи... 

 

Ну я ведь говорил... Что и требовалось доказать... Ещё тот клоун...

 

 

Янукович назначил Левочкина своим советником.

 

Президент Украины Виктор Янукович назначил Сергея Левочкина своим советником.

Соответствующий указ от 17 января № 23/2014 обнародован на сайте главы государства.

Напомним, Янукович указом от 17 января 2013 года уволил Левочкина с поста главы администрации президента.

Левочкин возглавил администрацию президента 25 февраля 2010 года.

 

http://for-ua.com/main/2014/01/17/232050.html

[Bolt]

Нет паспорта, нет связи: с мая украинцы не смогут покупать SIM-карты без документов.

 

Подписанный 17 января президентом Виктором Януковичем закон №721-VІІ, предусматривающий предоставление абонентам идентификационных карт (SIM-карта, карта USIM, R-UIM, и т. п.) на основании заключенного договора в порядке, предусмотренном законодательством (законопроект №3879, разработан Вадимом Колесниченко и Владимиром Олийныком — оба фракция Партии регионов), вступит в силу 1 мая 2014 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы главы государства.

Закон предусматривает внесение ряда изменений в Закон «О телекоммуникациях», в частности, предписывает обязательность заключения договора между оператором/провайдером телекоммуникаций и потребителем телекоммуникационных услуг, в соответствии с основными требованиями к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг, установленных национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации.

Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием идентификационных телекоммуникационных карточек (SIM-карта, карта USIM, R-UIM, и т. п.) осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителем телекоммуникационных услуг договора в порядке, предусмотренном законодательством, пишет Дело.

Закон вступает в силу 1 мая 2014 года. Законопроект №3879 был зарегистрирован в парламенте 14 января, принят Радой 16 января.

Директор аналитической группы имени Григория Сковороды Валерий Кучерук считает, что сам факт принятия столь «острых» законопроектов свидетельствует о предварительном сговоре оппозиции с властью

К слову, осенью прошлого года президент России Владимир Путин внес изменения в федеральный закон «О связи», которые, среди прочего, запрещают продажу SIM-карт с рук, вне официальных центров продаж и без паспорта. Подписанный Путиным федеральный закон принят Государственной думой 23 октября 2013 года и одобрен Советом Федерации 30 октября. Закон вступил в силу 1 января 2014 года.

http://inpress.ua/ru/society/23671-net-pasporta-net-svyazi-s-maya-ukraintsy-ne-smogut-pokupat-simkarty-bez-dokumentov

 

 

P.S. До мая надо запастись сим-картами... Как они быстры, однако... 14 января зарегистрировали, а 16 уже приняли... а некоторые законопроекты годами лежат и несколько чтений проходят и на комитетах и комиссиях рассматриваются и узгоджуються, да так и не принимаются...

[Bolt]

№1 - все свадьбы, похороны - становятся вне закона?! 

 

С размахом я смотрю у Вас свадьбы сейчас проходят... Я как-то сейчас и не упомню когда я встречал свадьбу или тем более похороны, где более 5 (!!!) автомобилей... На похоронах (если это не в селе, а в городе), так вообще обычно все едут разрозненно, встречаются уже на кладбище... 

[sova]

Вся суть в том, что данные законы приняты в условиях социальной напряженности, без обсуждения с нарушением действующего порядка и направлены на ущемление некоторых прав граждан, в связи с чем и вызывают возмущение.

[ВАВАНчик]

Водіїв кортежу Януковича ледь не позбавили прав через рух в колоні з 6 автомобілів

http://uareview.com/kortezh-kolona/

ПС: закон "Про судоустрій" отменен еще в 2010 годе!

[Rodriguez]

Вся суть в том, что данные законы приняты в условиях социальной напряженности, без обсуждения с нарушением действующего порядка и направлены на ущемление некоторых прав граждан, в связи с чем и вызывают возмущение.

Почему Вы думаете, что законы:

а) принимались без осуждения в комитетах /дайте ссылку/;

б) в чем было нарушение действующего порядка /дайте ссылку/;

в) "некоторые права граждан" ущемляются в цивилизованных европейских странах. Например, купите СИМ-карту в Италии или сходите на мирный митинг в балаклаве и каске в Лондоне... 

 

В условиях "социальной напряженности" режим вынужден защищаться легальными методами. Вот и защищается. Почему приняли так быстро эти законы? А что, надо было в первую очередь рассмотреть Закон "О влиянии духовых инструментов на духовную жизнь духовенства"?????

[sova]

Почему Вы думаете, что законы:

а) принимались без осуждения в комитетах /дайте ссылку/;

Законы принимались без обсуждения депутатами при принятии. Где-то встречал, что один из законов был зарегистрирован в ВРУ 14.01.2014 и 16.01.2014 уже был принят

б) в чем было нарушение действующего порядка /дайте ссылку/;

Голосование поднятием рук у счетной комиссии, с учетом самого голосования и тех условий при каких оно происходило, не было возможности провести подсчет голосов, фотографии показывают явно меньшее количество голосующих.

в) "некоторые права граждан" ущемляются в цивилизованных европейских странах. Например, купите СИМ-карту в Италии или сходите на мирный митинг в балаклаве и каске в Лондоне... 

В цивилизованных странах Вас могут просто так отлупцевать или посадить? А у нас и отлупцуют и посадят, так что не надо сравнивать на данном этапе Украину и цивилизованные страны. Подобные действия только разжигают уже имеющуюся социальную напряженность, что может привести к эскалации напряженности с неизвестными последствиями.

В условиях "социальной напряженности" режим вынужден защищаться легальными методами. Вот и защищается. Почему приняли так быстро эти законы? А что, надо было в первую очередь рассмотреть Закон "О влиянии духовых инструментов на духовную жизнь духовенства"?????

Если против власти выходит до полумиллиона человек, то это значит, что ею не довольны. Нормальный руководитель смотрит, какие меры предпринять, что бы погасить конфликт, а дурак пытается силой его задавить. Применение силы может вызвать ответную реакцию.

[AntiBank]

Почему Вы думаете, что законы:

а) принимались без осуждения в комитетах /дайте ссылку/;

б) в чем было нарушение действующего порядка /дайте ссылку/;

в) "некоторые права граждан" ущемляются в цивилизованных европейских странах. Например, купите СИМ-карту в Италии или сходите на мирный митинг в балаклаве и каске в Лондоне... 

 

В условиях "социальной напряженности" режим вынужден защищаться легальными методами. Вот и защищается. Почему приняли так быстро эти законы? А что, надо было в первую очередь рассмотреть Закон "О влиянии духовых инструментов на духовную жизнь духовенства"?????

что касается "а и б" гугл поможет

А именно ЗУ про регламент... 

 

Что касается ущемления прав...

Беда не в том, что запрещают носить каску, беда в том, что при этом не вводится норма, что за удар по голове беркутовцем последнему дают  срок на 5 лет.

Беда не в том, что идет увеличение финансирования ментов, прокуратуры, беда в том, что при этом не увеличивается, уменьшается финансирование "слабых" слоев населения.

 

Беда не в кортежах 5 автомобилей, а в том, что им это можно, а нам нельзя.

Беда не в том, что вооружают судейских сыночков, беда в том, что нам это нельзя. 

 

Просто идет игра в одни ворота.

 

Все принятые законы говорят, просто кричат, что им можно, а нам нельзя.

 

Любые принимаемые законы должны стабилизировать ситуацию , а не наоборот.

 

В Италии, Польше, Англии можно снять любого чиновника только оттого, что он не задекларировал свои часы.

У нас такое возможно?

 

Я согласен на все принятые законы, если такие же будут в отношении чиновников, начиная с президента.

Ужесточать, так ужесточать всем.

 

Понимаете, они придумывают правила игры в шашки, тогда как сами играются "в чапаева".

 

Не может сытый и пьяный царь принимать законы о том, как часто и что нужно  кушать нищим и голодным. 

[Светлана А]

Почему Вы думаете, что законы:

а) принимались без осуждения в комитетах /дайте ссылку/;

б) в чем было нарушение действующего порядка /дайте ссылку/;

в) "некоторые права граждан" ущемляются в цивилизованных европейских странах. Например, купите СИМ-карту в Италии или сходите на мирный митинг в балаклаве и каске в Лондоне... 

 

В условиях "социальной напряженности" режим вынужден защищаться легальными методами. Вот и защищается. Почему приняли так быстро эти законы? А что, надо было в первую очередь рассмотреть Закон "О влиянии духовых инструментов на духовную жизнь духовенства"?????

 

Стесняюсь спросить, а законом: . Блокування доступу до житла (цілком нова кримінальна норма) — 6 РОКІВ. -это отчего нынешняя власть "в условиях социальной напряженности" с Ваших слов, защищается? От нападения на них моего имущества? Предупреждает так сказать, сразу мол придем, заберем, а то вдруг нападет?

[Bolt]

Стесняюсь спросить, а законом: . Блокування доступу до житла (цілком нова кримінальна норма) — 6 РОКІВ. -это отчего нынешняя власть "в условиях социальной напряженности" с Ваших слов, защищается? От нападения на них моего имущества? Предупреждает так сказать, сразу мол придем, заберем, а то вдруг нападет?

 

А мне эта норма кстати нравится... Так как мы неоднократно сталкивались с подобной ситуацией...

[Bolt]

Почему Вы думаете, что законы:

а) принимались без осуждения в комитетах /дайте ссылку/;

б) в чем было нарушение действующего порядка /дайте ссылку/;

Всё обсуждалось и в комитетах и в комиссиях... Например вот то, что касается заочки по криминальному провадженню... Только вот высновки их отрицательные, они не дают добро на принятие данного закона...

 

Вот высновки здесь http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=49023

Обратите внимание на : 

 

Висновок Головного науково-експертного управління 14.01.2014

Висновок Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією 16.01.2014

 

Надо открыть и почитать... 

[ВАВАНчик]

Вся суть в том, что данные законы приняты в условиях социальной напряженности, без обсуждения с нарушением действующего порядка и направлены на ущемление некоторых прав граждан, в связи с чем и вызывают возмущение.

Если законы нарушают проституцию коституцию, то в Уркаине есть такой орган как КСУ (Жилянская, 14). Если бы АПАЗИЦЫЯ вместо того чтобы жечь на майдане костры (чем и довела до принятия большинства из спорных законов), собрала 45 подписей нардепов, то смогла бы получить ответ этого органа о их конституционности.....

Достоверно зная что изменения в ст. 122 КУпАП есть неконституционными, жду набрания законом сили, и первых решений судов по теме.... Как только найду основания, сразу обращусь в КСУ.

 

ПС: Яйценюк зарегистрировал в ВРУ постанолвения об отмене почти всех принятых 16.01.2014г. законов....

[Светлана А]

А мне эта норма кстати нравится... Так как мы неоднократно сталкивались с подобной ситуацией...

С ситуацией нападения холодильника на власть?

[ВАВАНчик]

Упало в почту...

 

Украина в шаге от такого - остановим фашизм!




Маніфест. 15 кроків назустріч перемозі

16 січня 2014 року був остаточно ліквідований конституційний лад в Україні.

Держава Україна, легітимізована референдумом 1 грудня 1991 року,16 січня припинила своє існування – було скасовано всі наші права, зокрема право на життя, приватну власність, свободу вибору, свободу слова.

Від 16 січня у нас немає держави, отже немає легітимної влади.

Питання стоїть руба: або з народом, або з людьми, які самі поставили себе поза законом.

Будь-яке виконання «законів», ухвалених 16 січня – є злочином проти людства.

«З метою відновлення на території міста Києва конституційного правопорядку та законності, остаточно скасованих незаконними рішеннями частини депутатів колишньої Верховної Ради України:

1. Ми, вільні громадяни, що зібралися на Майдані Незалежності м. Києва 19 січня 2014 р., оголошуємо органи влади, сформовані після 2010 р. незаконними та нелегітимними.

2. Ми проголошуємо НОВУ Державу Україна, Основний Закон якої, обпертий на Загальну Декларацію прав людини та громадянина, ухвалять Установчі збори (УЗ), скликані в Києві 1 березня 2014 р.

3. Установчі збори (за пропорційним квотним принципом) складаються з депутатів колишньої ВР, які не підтримали так звані "закони" 16 січня, депутатів обласних рад, представників громадських організацій Майдану та Всеукраїнської ради Церков та релігійних організацій. Встановити термін роботи УЗ в один місяць.

4. Визнати право громадян колишньої держави Україна, яких представляють у колишній Верховній Раді депутати від партії регіонів та їх посібники, на створення власної держави, в якій відсутні основні, фундаментальні права людини та громадянина.

5. Обрати Віталія Кличка, як найбільш рейтингового кандидата, тимчасово виконуючим обов’язки Київського міського голови. Підпорядкувати йому всі органи військової та цивільної адміністрації, розташовані на території міста.

6. Призначити генерала Генадія Москаля начальником київської міліції.

7. Призначити генерала Генадія Воробйова – командуючим військами Київського гарнізону.

8. Призначити Сергія Головатого прокурором міста Києва.

9. Призначити Ігоря Коліушка, директора Центру політико-правових реформ керівником робочої групи з підготовки проекту нової Конституції Держави Україна, доручити йому сформувати персональний склад цієї групи та представити проект Основного закону на розгляд УЗ.

10. Обрати негайно новий склад Київської міської ради та районні в м. Києві ради.

11. Визнати недійсними будь-які розпорядження будь-яких посадових осіб колишньої держави Україна на території м. Києва.

12. Нагадати всім посадовим особам, які приймали присягу на вірність народу Україні про священний обов’язок дотримуватися цієї присяги.

13. Визнати злочинною групою Компартію України та оголосити її поза законом.

14. Розпустити всі організації так званої партії регіонів, які діють на території міста та обернути їх майно на користь Київської міської громади.

15. Гарантувати збереження всіх політичних та майнових прав всім без винятку колишнім державним та політичним діячам колишньої держави Україна, які перейдуть на сторону народу.

Або стати рабами в рейхкомісаріаті «Донецьк», існування на цирлах у банди - або стати, нарешті, вільними та відповідальними.

Не бійтеся!

Хай живе вільна, демократична, європейська Україна!».



Данило Яневський, історик, журналист

[Bolt]

С ситуацией нападения холодильника на власть?

Ну, что за глупости... Зачем Вы так утрируете и бред пишите... Причём здесь холодильник... И причём здесь власть до житла?

 

Убийства по Вашей логике тоже совершаются не людьми, а пистолетами и ножами, но странно почему-то судят людей, а не ножи и пистолеты... Беззаконие какое-то по отношению к гражданам...

[Rodriguez]

что касается "а и б" гугл поможет

А именно ЗУ про регламент... 

 

Что касается ущемления прав...

Беда не в том, что запрещают носить каску, беда в том, что при этом не вводится норма, что за удар по голове беркутовцем последнему дают  срок на 5 лет.

Беда не в том, что идет увеличение финансирования ментов, прокуратуры, беда в том, что при этом не увеличивается, уменьшается финансирование "слабых" слоев населения.

 

Беда не в кортежах 5 автомобилей, а в том, что им это можно, а нам нельзя.

Беда не в том, что вооружают судейских сыночков, беда в том, что нам это нельзя. 

 

Просто идет игра в одни ворота.

 

Все принятые законы говорят, просто кричат, что им можно, а нам нельзя.

 

Любые принимаемые законы должны стабилизировать ситуацию , а не наоборот.

 

В Италии, Польше, Англии можно снять любого чиновника только оттого, что он не задекларировал свои часы.

У нас такое возможно?

 

Я согласен на все принятые законы, если такие же будут в отношении чиновников, начиная с президента.

Ужесточать, так ужесточать всем.

 

Понимаете, они придумывают правила игры в шашки, тогда как сами играются "в чапаева".

 

Не может сытый и пьяный царь принимать законы о том, как часто и что нужно  кушать нищим и голодным. 

АнтиБанк, спасибо Вам за ответ. Хотя, он и получился несколько эмоциональным.

1. Относительно несоблюдения регламентной процедуры принятия законов,- окончательное заключение может сделать суд. Ничто не мешает "юристу" Яценюку подать соответствующий иск, пройти национальную судебную процедуру и обратиться к еврогейцам. А они помогут 100%. Догонят и еще раз помогут...

2. Ваш посыл об "игре в они ворота". Берете паспорт и идете на выборы. Это по европейски и цивилизованно. 

3. Не сравнивайте, пожалуйста, наших чиновников с цивилизованными, демократическими, либеральными чиновниками ЕС. Там тоже не простые ребята при власти.

4. Сытый и пьяный царь принимает такие законы, которые Вы достойны. Ходите (или не ходите) на выборы и меняйте страну. 

5. В Украине всегда именно так и принимали законы. Или это только 16 января дедушка Рыбак отошел от процедуры????

[Bolt]

 Если бы АПАЗИЦЫЯ вместо того чтобы жечь на майдане костры (чем и довела до принятия большинства из спорных законов)

 

Абсолютно согласен!!! Между прочим мы должны быть благодарны за все эти законы именно не власти, а так называемой оппозиции которая и привела к принятию всех этих законов и к всей этой эскалации... Золотые слова... точно, что как придурки сидели на майдане костры жгли, досиделись, получите, всем теперь хорошо сделали...

Спасибо, майдану!!!

[ВАВАНчик]

Выводы по закону об изменениях к КУпАП

 

Висновок Головного науково-експертного управління 15.01.2014

 

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=49453&pf35401=288339

 

 

ВИСНОВОК

на проект Закону України

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо відповідальності за адміністративні правопорушення

у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані

в автоматичному режимі"

 

 

У законопроекті пропонується внести до низки законодавчих актів України, зокрема до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАСУ), законів України "Про міліцію", Про дорожній рух" зміни, відповідно до яких запроваджується автоматична фото- та відеофіксація ряду порушень правил дорожнього руху, яка визнається безумовним доказом вини власника транспортного засобу, якщо він не доведе, що транспортний засіб або його номерний знак вибув з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб або що у момент вчинення правопорушення відповідним транспортним засобом керувала інша особа.

Що стосується юридичних осіб - власників транспортних засобів, то до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, притягаються особи, які керували транспортними засобами (стаття 14-2 КУпАП у редакції законопроекту, зміни до статей 122 та 123 КУпАП).

Проектом також пропонується покласти обов'язок щодо доказування наявності обставин у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, які зафіксовано в автоматичному режимі, на позивача в адміністративному процесі (зміни до статей 71, 171-2 КАСУ).

Проаналізувавши вказаний проект, Головне науково-експертне управління вважає його неприйнятним з огляду на таке.

1. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" від 24 вересня 2008 року № 586-VI КУпАП було доповнено статтею 14-1 "Відповідальність власників (співвласників) транспортних засобів". У частині першій цієї статті визначалося, що до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.

Однак рішенням Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010 (справа про адміністративну відповідальність у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) вказана стаття КУпАП була визнана такою, що не відповідає Конституції України. В обґрунтування такої позиції у рішенні було зазначено, що за відсутності в статтях Особливої частини Кодексу, які визначають склад адміністративних правопорушень, вказівки на те, що суб'єктами цих правопорушень є власники (співвласники) транспортних засобів, ці суб'єкти можуть притягатися до адміністративної відповідальності виключно за наявності в їхніх діях складу певного адміністративного порушення, інше створює правову невизначеність у встановленні суб'єкта, що притягається до відповідальності в цій сфері (п. 4.3 мотивувальної частини рішення).

На думку Головного управління, запропоновані законопроектом зміни також не створюють правової визначеності у даному питанні й ще більше ускладнюють практичне застосування низки статей Особливої частини КУпАП, якими передбачається адміністративна відповідальність у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Адже буквальне тлумачення приписів статті 14-2 КУпАП (у редакції проекту) дозволяє дійти висновку, що до відповідальності за порушення будь-яких правил дорожнього руху, які зафіксовані за допомогою фото- та відеозйомки в автоматичному режимі, будуть притягуватися особи, за якими зареєстровано транспортний засіб, а не особи, які керували транспортним засобом (водії транспортного засобу) і вчинили відповідні правопорушення. У той же час законопроектом пропонується внести зміни щодо уточнення суб’єктного складу правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, які зафіксовані в автоматичному режимі, лише до статей 122 та 123 КУпАП, при цьому залишаються поза увагою інші статті Особливої частини КУпАП, у яких чітко передбачено, що суб’єктами таких правопорушень є особи, які керували транспортним засобом або водії транспортного засобу (див. статті 121 "Порушення водієм правил керування транспортним засобом, правил користування ременями безпеки або мотошоломами", 122-2 "Порушення водієм правил керування транспортним засобом, правил користування ременями безпеки або мотошоломами" та ін.).

 З огляду на це, твердження в Пояснювальній записці до проекту про врахування у законопроекті положень рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року № 23-рп виглядає непереконливим.

2. Не можна вважати правомірним і таким, що відповідає основним принципам права, фактичне запровадження у законопроекті "презумпції вини" власника транспортного засобу (особи, за якою зареєстровано транспортний засіб), встановленої шляхом включення до КУпАП припису ч. 1 нової ст. 14-2 КУпАП про те, що «адміністративну відповідальність за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, що зафіксовані в автоматичному режимі … несе особа, за якою зареєстровано транспортний засіб», та ч. 3 цієї ж статті, згідно з якою власник транспортного засобу не підлягає відповідальності, якщо доведе, що «транспортний засіб або його номерний знак вибув з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб або що у момент вчинення правопорушення таким транспортним засобом керувала інша особа». З наведених приписів випливає, що в разі автоматичної фіксації певного транспортного засобу в момент вчинення правопорушення порушником автоматично, без доведення його вини вважатиметься його власник (особа, за якою зареєстровано транспортний засіб), який звільнятиметься від відповідальності у тому разі, якщо доведе свою невинуватість (зокрема, те, що транспортним засобом в момент вчинення правопорушення керувала інша особа)  

Слід зазначити, що відповідно до статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Хоча Основний Закон України прямо не встановлює презумпції невинуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, однак очевидним є те, що принцип невинуватості особи повною мірою стосується й осіб, що обвинувачуються у вчиненні адміністративних правопорушень, за які настає відповідальність карального (а не компенсаційного) характеру. У разі вчинення правопорушення такого роду (до їх числа відносяться злочини та адміністративні правопорушення)  стороною, яка звинувачує особу у правопорушенні, зазвичай виступає держава в особі відповідних уповноважених органів чи посадових осіб. З огляду на це цілком очевидним є те, що саме держава в особі відповідних органів має доводити не лише факт правопорушення (а з допомогою фіксації в автоматичному режимі у випадках, про які йдеться у законопроекті, може бути доведений лише факт правопорушення та участь у ньому певного транспортного засобу), а й вину особи, яка його вчинила. Таким чином, презумпція невинуватості має діяти не лише для випадків обвинувачення у вчиненні злочину, але й щодо адміністративних правопорушень. Слід зазначити, що викладена вище позиція не є оригінальною позицією Головного управління, вона є усталеною й дістала відповідне відображення в науці адміністративного права[1].  Запропонована у проекті презумпція вини власника транспортного засобу й перекладення на нього обов’язку доведення своєї невинуватості суперечать презумпції невинуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення і тому, на нашу думку, є неприйнятними.

Обов’язок відповідних органів держави доводити вину особи у вчиненні адміністративного правопорушення (від якого ці органи не можуть звільнятись шляхом покладення на обвинувачених осіб обов’язку доводити свою невинуватість) випливає також із поняття адміністративного правопорушення (відповідно до ст. 9 КУпАП це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність), із наявності у КУпАП визначення вини у вчиненні адміністративного правопорушення у вигляді умислу чи необережності (статті 10 та 11 КУпАП), а також із вимог статті 280 КУпАП, відповідно до якої орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, що у разі фіксацій правопорушення в автоматичному режимі зробити неможливо. При цьому саме на працівників міліції покладається обов’язок встановлювати особу правопорушника (частина друга статті 10 Закону України "Про міліцію").

Враховуючи викладене, вважаємо, що основна концептуальна ідея законопроекту, яка полягає у встановленні презумпції вини власника транспортного засобу (особи за якої зареєстровано транспортний засіб) у вчиненні певних адміністративних правопорушень у разі їх автоматичної фіксації і покладенні (фактично перекладанні) на власника обов’язку доводити свою невинуватість у вчиненні адміністративного правопорушення є хибною, а її реалізація може потягти за собою серйозні порушення прав громадян.

3. У законопроекті фактично допускається можливість притягнення до адміністративної відповідальності невинуватої особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, у разі її неспроможності довести свою невинуватість, наприклад, якщо особа забула або не може документально довести, кому вона тимчасово передала належний їй транспортний засіб у той чи інший момент часу (адже важко уявити собі, що для перекладення власником відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення на іншу особу достатньо буде його усних свідчень).

4. Не можна також погодитися з пропозицією законопроекту щодо внесення змін до статей 71 та 171-2 КАСУ, якими змінюється загальний порядок доказування обставин, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін в адміністративному процесі у випадках оскарження рішень суб’єктів владних повноважень у справах про адміністративні правопорушення.

Зокрема проектом пропонується покласти обов’язок доказування у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, які зафіксовано в автоматичному режимі, на позивача.

Однак вважаємо, що таким чином порушується основне завдання адміністративного судочинства, яким відповідно до статті 3 КАСУ є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

 

 

Узагальнюючий висновок: за результатами розгляду в першому читанні законопроект доцільно відхилити.

 

 

Керівник Головного управління                                              В.І. Борденюк

 

 

Вик.: В.П. Попович, О.П. Петриченко

[1] Див: Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. – К.: «Юридична думка», 2007. – с. с. 496-499

 

Самое интересное возникает вот когда: если владелец т/с - в тот день и в то время бухал в ресторане, и вообще не имеет прав....

Судебным постановлением о привлечении его к остветственности установлено, что он виновен о правонарушении (привышении скорости). Например суд в порядке ст. 171-2 КАСУ оставляет это постановление без изменений, следовательно обстоятельство управления автомобилем в определенное время и в определенном месте установлено, обжалованию не подлежит, и оспариванию тоже....

Следовательно человека нужно привлечь и к ответственности за управление т/с без прав, и еще и в нетрезвом состоянии (свидетелей то достаточно кто видел что он пил), и пох что ресторан находился в 1000 км. от места совершения правонарушения!

Жить становится веселее!

[ВАВАНчик]

А Вы видели что на майдане сейчас творится изза принятия этих "народных" законов!? Онлайн трансляция например здесь http://www.segodnya.ua/politics/pnews/onlayn-translyaciya-chto-proishodit-na-maydane-489428.html

[AntiBank]

АнтиБанк, спасибо Вам за ответ. Хотя, он и получился несколько эмоциональным.

1. Относительно несоблюдения регламентной процедуры принятия законов,- окончательное заключение может сделать суд. Ничто не мешает "юристу" Яценюку подать соответствующий иск, пройти национальную судебную процедуру и обратиться к еврогейцам. А они помогут 100%. Догонят и еще раз помогут...

2. Ваш посыл об "игре в они ворота". Берете паспорт и идете на выборы. Это по европейски и цивилизованно. 

3. Не сравнивайте, пожалуйста, наших чиновников с цивилизованными, демократическими, либеральными чиновниками ЕС. Там тоже не простые ребята при власти.

4. Сытый и пьяный царь принимает такие законы, которые Вы достойны. Ходите (или не ходите) на выборы и меняйте страну. 

5. В Украине всегда именно так и принимали законы. Или это только 16 января дедушка Рыбак отошел от процедуры????

1. Если бы суды у нас защищали людей, то вопрос был бы снят.

2. Если бы мой голос никто не крал, то тоже вопрос был бы снят.

3. А почему не сравнивать наших чиновников с их чиновниками, ведь Вы сравниваете наше законодательство с их?

4. Я считаю себя достойным на лучшие законы, по крайней мере, более грамотные

5. Согласен, в Украине всегда принимали так законы, но "про рукокрылых" и т.п. И ТОЛЬКО эти законы начали жечь автобусы и взрывать людей . 

 

 

Есть причина, а есть предпосылка. Эти Законы - предпосылка (одна из них). Причину знают все. 

Я хочу мирной игры в шашки по правилам. Я не хочу играть в шашки с соперником, который играет в чапаева. 

Этот соперник не имеет права диктовать мне правила игры в шашки.

 

В данном случае у людей просто "упала планка" и они тоже начали играть в чапаева.

Хотя я этого и не желаю.

Но если бы я был на месте якуневича, сто процентов такого бы не допустил. 

 

Задача президента угодить всем, постараться угодить всем. Пусть это почти невозможно, потому что всегда найдется недовольный.

Но постараться -то можно?

 

Задача президента служить бомжам и алкоголикам, и наркоманам, детям- сиротам, матерям- одиночкам, пенсионерам, учителям, мелким предпринимателям, самозанятым лицам их семьям и т.д. заканчивая властью. Начиная снизу заканчивая верхом. 

Т.е. вначале нужно обеспечить низы, а потом верхи. У нас все наоборот - вначале кушают верхи, а потом низы, если получится подсобрать какие-то крошки. 

 

Под словом "кушают" я подразумеваю не только хлеб насущный, но и доступ к правосудию, судебной системе, социального обеспечения, образования, здравоохранения , получение неких не только материальных благ. 

 

Я против равенства. Не может быть равенства, когда один работает, а другой нет. Я против того, что взять все и поделить.

Но я за то, чтобы принцип распределения этих благ был справедливым. И начинался снизу. 

Сейчас у нас не так. Поэтому люди и недовольны. 

И дело вовсе не в Евросоюзе - это еще одна предпосылка. 

[AntiBank]

Даже если бы вышли 5 000 алкоголиков и бомжей. Все равно нужно было решать вопрос с ними мирным путем.

А не игнорировать и принимать законы против бомжей и алкоголиков. 

[ВАВАНчик]

Итак, по состоянию на 12:00 сегодняшнего дня борцы "с бандой" спалили не менее 10 (ДЕСЯТИ!!!) автомобилей.

5 автобусов, 4 грузовика (по типу аварийки водоканала), 1 легковушка.

 

ПС: и кто ж "банда"? (риторический вопрос...)

[Mila_Я]

Вчера по новостям проскакивало, что вроде уже подписал.

И ничего ему не будет, на народ ему насрать. До тех пор пока народ не придет к нему в гости лично.

Лично теперь низзя   это блокування, наклеп и экстремизЪм .... Разве что порвут на тряпки, а потом уже пусть разбираются по какой статье )))

[Rodriguez]

Итак, по состоянию на 12:00 сегодняшнего дня борцы "с бандой" спалили не менее 10 (ДЕСЯТИ!!!) автомобилей.

5 автобусов, 4 грузовика (по типу аварийки водоканала), 1 легковушка.

 

ПС: и кто ж "банда"? (риторический вопрос...)

Ваванчик, Вы такой веселый и прикольный... Вашу машину еще не сожгли??? А в квартиру гранату не бросали??? Фамилию с фотографией в соцсетях не публиковали? А к родителям в гости "активисты" не приезжали? Вот, когда эта хохма случиться, не забудьте тут с нами поделиться! Поржем вместе!!!

[Bolt]

Ваванчик, Вы такой веселый и прикольный... Вашу машину еще не сожгли??? А в квартиру гранату не бросали??? Фамилию с фотографией в соцсетях не публиковали? А к родителям в гости "активисты" не приезжали? Вот, когда эта хохма случиться, не забудьте тут с нами поделиться! Поржем вместе!!!

Так он же вроде как и говорит, что банда на самом деле это майдаунсы... Или как...